一个由环境、人权和土著组织组成的联盟今天表示,欧盟应该根据其新的反森林砍伐条例,将马来西亚沙捞越州列为高风险州。
根据人权观察、RimbaWatch、SAVE Rivers、KERUAN、Bruno Manser Fonds和婆罗洲项目(The Borneo Project)的广泛评估,砂拉越是森林砍伐和侵犯土著人民权利的高风险地区。砂拉越数百万公顷的古老雨林正面临被夷为废墟、用于种植木材和油棕以供应国际市场的风险。

“砂拉越目前的土地法对土著社区获得和保持祖传土地的所有权设置了不可逾越的障碍,同时有效地允许公司破坏雨林,”人权观察组织的高级环境和人权研究员卢西亚娜·塔姆莱兹Chávez说。“欧盟反森林砍伐法应该在其基准制定过程中考虑到砂拉越糟糕的过往记录。‘高风险’是唯一合理的分类。”
欧盟无森林砍伐产品条例(EUDR)将限制与森林砍伐或违反人权、土地使用和劳工法律有关的木材和棕榈油产品的进口。一旦该法规于2025年1月开始执行,相关产品如果来自2020年以后被砍伐的土地,则不能在欧盟市场上销售。它还要求欧盟的主要执行机构欧盟委员会在2024年底之前将地区指定为“低、标准或高风险”。受森林砍伐污染的欧盟进口产品中,有三分之二来自以下五个国家:Côte科特迪瓦、巴西、印度尼西亚、加纳和马来西亚。
如果被列为“高风险”国家,欧盟成员国将对从沙捞越进口的木材和棕榈油产品进行三倍的海关检查。进口这些产品的欧盟公司还必须进行更严格的尽职调查,以减轻环境和人权风险。委员会将被要求与马来西亚官员密切合作,以确定减少风险的措施。
根据砂拉越政府机构有限的公开信息,自2023年以来,砂拉越向包括荷兰、法国和希腊在内的欧盟出口了至少价值3730万令吉(780万欧元)的木材产品,很可能只占贸易总额的一小部分。根据马来西亚木材认证委员会(Malaysian timber Certification Council)的最新报告,荷兰、德国、法国和比利时是马来西亚认证木材产品的十大买家之一,该报告可追溯到2022年。根据政府和行业机构马来西亚棕榈油委员会(Malaysian palm oil Board)的数据,欧盟是马来西亚棕榈油出口的第三大目的地...(846 chars omitted)...
“伐木公司仍在未经征求社区意见或同意的情况下,推平砂拉越土著居民的森林,根据新的欧盟法律,这应该被归类为‘高风险’,直到我们的政府解决这些侵犯权利的行为,并兑现保护我们剩余森林的承诺,”来自砂拉越的土著组织SAVE Rivers的董事总经理、卡延族妇女林琳(Celine Lim)说。
自从欧盟批准了反毁林条例以来,马来西亚政府一直对毁林和退化的定义和监测提出异议,认为即使工业木材种植园涉及将天然林转化为单一树种(如金合欢),土地仍然是森林保护区。
总部位于吉隆坡的环保组织RimbaWatch的负责人亚当·法尔汉(Adam Farhan)说:“马来西亚政府可能是在试图绕过欧盟的限制,无视木材种植园中存在的大规模森林砍伐。”“这强调了对马来西亚森林风险商品进行严格尽职调查的重要性。”
马来西亚联邦政府强调,根据马来西亚可持续棕榈油(MSPO)标准,2019年12月31日之后被砍伐的土地没有资格获得可持续棕榈油认证。现在,所有油棕种植园都必须进行认证,但目前尚不清楚在截止日期之后建立的种植园将如何处理。此外,虽然联邦政府已经为全国的油棕种植园设定了650万公顷的限制,但目前尚不清楚它将如何执行这一目标,因为拥有土地和森林管理管辖权的是各州,而不是联邦政府。
“马来西亚的认证计划没有兑现他们的承诺,也不能保证遵守欧盟的法律,”致力于热带森林保护的瑞士组织布鲁诺·曼瑟基金会(Bruno Manser Fund)的安妮娜·埃伯利(Annina Aeberli)说。“EUDR是马来西亚政府改善其可持续性标准、修复审计系统缺陷和建立有效监督机制的一个机会。”
今年5月,这个民间社会联盟致信马来西亚联邦种植园和商品部,分享了他们的发现,并提出了一系列建议。该联盟敦促政府将《联合国土著人民权利宣言》纳入联邦立法;通过广泛的信息自由联邦法;引入联邦立法,禁止针对公众参与的战略性诉讼(SLAPPs);并对不符合马来西亚可持续棕榈油标准和马来西亚木材认证计划的企业制定有意义的处罚措施。外交部没有答复。
马来西亚政府一直是最直言不讳地批评该法规的国家之一,称欧盟未能就该法规的影响征求生产国的意见,同时还采取行动阻止马来西亚民间社会团体参与与欧盟委员会(European Commission)就该法规的实施进行的讨论。然而,反对该规定的声音越来越多地来自欧盟成员国,9月12日,德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)呼吁推迟实施该法律,尽管企业有18个月的准备时间。
tsamllez Chávez表示:“2023年,全球每分钟损失的气候关键型森林面积相当于近10个足球场,欧盟国家对木材和棕榈油等大宗商品的需求是一个关键驱动因素。”“面对气候紧急情况,欧盟各国政府呼吁推迟执行这项法律,这是一种令人遗憾的领导力丧失,也是欧洲应尽的责任。”
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